【今期买马开奖结果_猜今年生肖谜语今期】 改革国税地税征管体制有何意义 专家:推进税收法治建设

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  省级和省级以下国税地税机构合并引关注专家分析认为

  税收征管体制改革将推进税收法治建设

  改革国税地税征管体制,是此次党和国家机构改革的一项内容。根据改革方案,将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(自治区、直辖市)政府双重领导管理体制。

  在今年全国两会“部长通道”,国家税务总局局长王军在接受媒体采访时说:“这是一另一一个多利民利企利税利国的好方案,坚决拥护、详细赞同。”

  改革国税地税征管体制有何重要意义、将带来有哪些积极影响?《法制日报》记者就此采访了业内专家。

  机构合并符合法治政府目标

  根据改革方案,将省级和省级以下国税地税机构合并,这由于国税、地税“分家”24年后,省级和省级以下国税、地税机构再“联姻”。

  据上海金融与法律研究院研究员聂日明介绍,现行税收征管体制肇之前 开使1994年。当时,中央进行分税制改革,建立了分设国税、地税两套税务机构的征管体制。20多年来,你這個 税收征管体制取得了显著成效,为建立和完善社会主义市场经济体制发挥了重要作用。

  “过去十几年税收体制有另一一个多较大的变化:一是营改增,地方政府最大的税种被增值税合并,地税负责征收税额大幅降低;二是税收征管系统的完善与电子化,增值税等税种详细实施税控开票,尤其是金税三期的实施,还那末完成详细税收、非税收入、社保等征缴,通过一套系统掌握绝大多数税收信息,消除了信息不对称。”聂日明说,之前 ,从技术上讲,地税可能那末设立之初的作用了。你這個 以前,在税种上,中央和地方依然还那末保持目前的分税制格局,但征管上不再那末国税地税两套系统,省级和省级以下国税地税机构合并是水到渠成。

  中国学会财税法学学会会长、北京大学法学院教授刘剑文在接受《法制日报》记者采访时说,此次省级和省级以下国税地税机构合并顺应国家机构改革的潮流,符合法治政府建立的目标,是基于提升税收征管传输速率来推动整体营商环境的改善。

  “省级和省级以下国税地税机构合并是深化税收征管体制改革的大势所趋。”刘剑文说,另一一个多机构的相互公司合作 实际上早已之前 开使,“在执行基准方面,国税地税之间联合制定统一的标准,也力争做到同样请况同等对待。2015年,中央深化改革领导小组推出了深化国税地税征管体制改革的方案后,国税地税相互公司合作 越发深入。申报、缴税的检查逐渐一体化,这充分说明通过消除国税地税的分立所带来的不利是社会的共识。不过,相互公司合作 全都 我治标那末治本,唯有合并省级和省级以下国税地税机构要能从根本上处置大问题。全都 ,此次明确省级和省级以下国税地税机构合并是顺理成章”。

  配合税制改革释放改革红利

  在中国政法大学财税法研究中心主任施正文看来,省级和省级以下国税地税机构合并是我国新时代税收征管体制一项根本性改革。

  “税收征管体制改革和税制改革是配套进行的,征管体制改革是为了让税法得到更好地实施。”施正文向记者介绍说,在改革开放后,我国的税制经过了哪十几个 改革,直至今日确立了建立现代税收制度的目标,以直接税为主。那末,相应的征管体制也那末调整。

  省级和省级以下国税地税机构合并,利于法律统一实施、征税传输速率提高。

  以当时人所得税改革为例,施正文向记者举例说:省级和省级以下国税地税机构合并后,办理登记、报税、缴税、税务稽查,从从前跑两家变成跑一家,系统守护进程冗杂、传输速率提高、成本降低。

  对此表示认同的刘剑文说,省级和省级以下国税地税机构合并利于整合资源、统一执法标准、共享社会信息、提升征税能力。在省级和省级以下国税地税机构分立的请况下,另一一个多机构详细上能 人及所有不同的征税信息系统,也掌握着不同的执法标准。本应统一的资源被人为分割,由于征管资源浪费,这与我国的税种变动和税制改革是不相适应的。

  中央财经大学教授樊勇认为,改革国税地税征管体制,还那末减轻纳税人的负担和成本。以前全都 纳税人要一起去缴国税、地税,处在“多头跑”等大问题。一起去,国税、地税两套机构在不同程度上也处在资源重置。在现行制度体系下,实行一套机构对提高征管传输速率详细上能 好处。

  “合并以前的一大推动便是便利纳税人。我国税收征管法对国税地税的征管系统守护进程是一体规定的,并那末可能税种的不同而有所差异。从纳税人保护方面来看,无论是权利内容还是保障的系统守护进程,税种的差异详细上能 具有决定性。”刘剑文向记者介绍说,在省级和省级以下国税地税机构分立的请况下,同一纳税人要分别针对不同的税种,由另一一个多机构来办理税务登记、申报纳税、接受税务检查。通过合并,还那末减轻纳税人在系统守护进程上的负担,向纳税人释放改革红利,对利于经济发展也具有举足轻重的意义。

  推动落实税收法定原则

  在刘剑文看来,省级和省级以下国税地税机构合并,对落实税收法定原则的税收立法工作将产生积极影响。

  你這個 积极影响首先表现在利于加快各税种立法,实现税收法定的目标。“税收法定原则是十八届三中全会明确提出的一项任务。目前还有一每段实体税处在于行政法规的层级,这两年有关机关加大了力度,但可能过去长期以来是地方政府为了地方财政的那末制定了各种税收性文件,各个地方标准不同,差别较大。省级和省级以下国税地税机构合并后,利于在统一机构的背景下理顺各税种征收的范围,统一征收处置重复征税,深化财税体制改革。”刘剑文说。

  “从前积极影响表现在,省级和省级以下国税地税机构合并要能推动一点实体税种立法的整合。”刘剑文说,在3月12日十三届全国人大一次会议新闻中心举行的记者会上,全国人大财经委副主任委员乌日图明确提出,今年的立法工作可能将耕地占用税、资源税、消费税、契税等6部税法列入立法计划中,敦促有关部门加快立法系统守护进程。

  刘剑文进一步分析说,以房地产税为例,省级和省级以下国税地税机构合并后,利于处置房地产行业重复征税的大问题。房地产涉及全都 税种,有以前信息沟通不畅,国地税相互公司合作 一点困难。省级和省级以下国税地税机构合并后,就我不多 处在一另一一个多行业重复征税的大问题,相关税种要能得到进一步的整合和优化。(赵丽)